Черкаська міська організація партії “Блок Петра Порошенка “Солідарність” під час прес-конференції підбила підсумки виконання черкаського міського бюджету за перше півріччя 2016 року. Також говорили про децентралізацію влади, збільшення місцевих бюджетів, специфіку роботи ProZorro та недоліки тендерного комітету.
Рекордний бюджет розвитку та проблеми з освоєнням коштів
Цього року бюджет розвитку отримав рекордні 379 мільйонів гривень. Однак у Черкаській міській організації “Солідарності” побоюються, що ці кошти не вдасться освоїти до кінця року.
«Таку суму цього року ми отримали завдяки тому, що в країні за ініціативи Президента України Петра Порошенка та фракції БПП у Верховній Раді України активно впроваджується політика децентралізації та збільшуються місцеві бюджети. Це фактично лишило кошти на місцях і відповідно влада отримала змогу ефективно використовувати їх на різноманітні програми: починаючи з ремонту доріг та каналізацій і завершуючи будівництвом парків. Прогресивні міста нині створюють інвестиційні проекти, адже легко витрачати кошти, коли вони є. У цьому році в нас є 379 мільйонів, а в наступному – бюджет може бути значно меншим. Тому потрібно думати про те, щоб залучати ще кошти в місто, створювати привабливі інвестиційні проекти чи брати чинні та популяризувати їх», – розпочав голова Черкаської міської організації партії “Блок Петра Порошенка “Солідарність” Сергій Рубан.
За його словами, активний процес ремонту доріг та тротуарів у місті – це добре. Однак нині “Солідарність” проводить перевірку вартості цих робіт, адже нібито уже зафіксовані факти завищення цін.
За словами депутата обласної ради чотирьох скликань Любові Майбороди, витрачання коштів має бути раціональним. І основною проблемою нині, коли місцеві бюджети отримали надходження від нових податків, стало освоєння цих грошей.
«Моя попередня депутатська діяльність була завжди пов’язана з тим, що найбільшою проблемою була відсутність коштів місцевих бюджетів. Така ситуація була до минулого року. Коли з’явилися нові податки (податок на нерухомість, акцизний збір), місцеві бюджети отримали більше надходжень. Але з цим з’явилися й інша проблема – освоєння коштів. 200 мільйонів гривень – це п’ята частина усіх коштів загального фонду по місту Черкаси, яка в минулому році не була освоєна», – говорить член Ради Черкаської міської організації партії “Блок Петра Порошенка “Солідарність”, помічник депутата Черкаської обласної ради Володимира Коломійця Любов Майборода.
Вона також навела порівняльні таблиці освоєння коштів у 2015 та 2016-му роках. У минулому році було освоєно 188 мільйонів з бюджету розвитку. Цього року він удвічі більший – 379 мільйонів.
«У минулому році 22 % коштів, а це 58 мільйонів, не було освоєно. Ми провели аналіз, як у поточному році освоюють кошти. За перше півріччя, згідно даних департаменту фінансів, освоєно 23 % коштів бюджету розвитку. Одні говорять, що це добре, адже в абсолютних цифрах – це в 4 рази більше, ніж у 2015-му. Але якщо звернути увагу на відсоток, то нас турбує те, що є загроза, що в цьому році ці кошти не будуть повністю освоєні. Тому треба ретельно проаналізувати кожен департамент, кожен заклад і відповідно кожен керівник має відповідати за освоєння коштів», – говорить Майборода.
Найкраще в поточному році справляється з освоєнням коштів департамент житлово-комунального господарства. За 6 місяців минулого року вони освоїли лише 7 мільйонів, а за півріччя 2016-го – 53. Це практично у 8 разів більше. Департамент архітектури та містобудування освоїв 23 %. Ці два департаменти за півроку освоїли 42% коштів, які спрямовані з дорожнього фонду цього року. Усього він складає 195 мільйонів гривень на рік для Черкас. У минулому році – лише 33.
Департаменти-аутсайдери та проблемний ремонт у дитячій поліклініці
Серед аутсайдерів з освоєння коштів цьогоріч є департамент охорони здоров’я та медичних послуг. За 6 місяців цього року вони реалізували лише 10 % запланованих витрат.
«Є департаменти, які “пасуть задніх” та мають низькі відсотки з освоєння коштів. Йдеться про департамент охорони здоров’я та медичних послуг, який порівняно з минулим роком удвічі менше освоїв коштів і станом на перше півріччя – це лише 10 % від запланованих витрат. Це ремонти поліклінік, придбання обладнання. Найбільший об’єкт, який сьогодні викликає занепокоєння – це друга дитяча поліклініка по вулиці Кобзарській. Цей об’єкт три роки є пріоритетним по департаменту охорони здоров’я. Але кошти не освоюються протягом усіх трьох років», – говорить Любов Майборода.
У 2014-му спрямували на ремонт 1,837 млн, а профінансували – лише 37 тисяч. У 2015-му – 1 мільйон, а профінансували лише 537 тисяч. Цього року 2,811 млн спрямували, а профінансовано лише 520 тисяч. Тобто існує загроза, що і цьогоріч на об’єкт, який має величезне соціальне значення, не будуть освоєні кошти.
«Кошти – це добре, але треба, щоб працював механізм відповідальності. Я написала звернення до заступника міського голови та секретаря міської ради, з проханням приділити належну увагу цьому закладу та вжити заходів адміністративного впливу до керівництва департаменту охорони здоров’я, і до замовника (Дитяча міська лікарня). Усе – щоб зрештою були виконані усі ті роботи, які закладені в бюджеті», – розповідає екс-депутат облради.
Найбільш актуальним питанням на сьогодні є ремонт даху поліклініки. Кошти у бюджеті на це є. Але якщо роботи негайно не розпочати, то існує ризик, що провести ремонт даху не вдасться і цього року.
«Липень-серпень – це критичний період для освоєння коштів взагалі по департаменту охорони здоров’я, і по другій поліклініці, зокрема. За ці два роки уже багато чого зроблено: утеплені фасади, замінено вікна, відремонтовано відкоси. Але ж це лише початок. Кошти є і для ремонту даху, стелі, і для того, щоб закінчити утеплення стін. А з наступного року планується перейти до внутрішнього ремонту. Адже поліклініка обслуговує 18 тисяч дітей Придніпровського району і є одним із найважливіших соціальних об’єктів», – каже Майборода.
Про забезпечення фахівцями
Окрім питання проведення ремонту, у Черкасах бракує педіатрів. Зараз департамент подав заяву на Управління охорони здоров’я на 8 педіатрів. Однак, через низьку заробітну плату, фахівці неохоче їдуть у місто.
«Я вважаю, що лише виділення молодим фахівцям з бюджету додаткової заробітної плати для того, щоб вони могли орендувати житло, дасть можливість вирішити це питання. Початкова зарплата педіатра, який не має стажу, кваліфікації, категорії складає 1300 гривень. Молода людина, у якої немає в Черкасах житла не хоче сюди їхати. Тому без вкладання додаткових коштів у цих молодих фахівців, як це робить Київ, тут питання не вирішити», – наголошує член Ради Черкаської міської організації партії “Блок Петра Порошенка «Солідарність”.
Про ProZorro
Також під час заходу порушили питання прозорості закупівель. За словами Любові Майбороди, можливість проводити тендери на придбання товарів та послуг потрібно надати усім закладам та департаментам.
«Те, що зараз започатковано контроль проведення тендерів через систему ProZorro – це добре. Але те, що це буде робити одна установа і єдиний тендерний комітет – це величезний мінус, це гальмо, тому ми ставимо питання про те, щоб таке право працювати по системі було надано закладам. Наприклад, у нас в департаменті охорони здоров’я до рішення виконкому Друга поліклініка купувала миючі засоби. 23 тисячі було по плану закупівель. Заклад вийшов самостійно на площадку ProZorro і був проведений конкурс. Виграла фірма, яка поставила ці товари за 12 тисяч. Було зекономлено 11. Але це зробив сам заклад», – каже Майборода.
Нині ж, згідно рішення міськради, заклади не можуть виходити самостійно на систему ProZorro. Вони подають документи у відповідний департамент, а департаменти – у тендерний комітет.
«Якщо уся Україна пішла іншим шляхом і надала право закладам самостійно проводити тендери по допорогових сумах, то міська влада – позбавила права проводити допорогові закупівлі і це все сконцентрувала у єдиному тендерному комітеті. Самостійно проводити тендер можна лише на суму до 20 тисяч (предмети) і 100 тисяч (роботи)», – говорить Любов Майборода.
Саме тому міська організація партії “Блок Петра Порошенка “Солідарність” ініціюватиме внесення змін до рішення міськради щодо закупівель. Адже виведення закладів та департаментів на платформу ProZorro без проходження тендерного комітету дозволить пришвидшити освоєння коштів та раціонально їх використати.
Джерело: infomist.ck.ua